凭借证书“挂靠”协议，能否认定劳动关系？
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有些人考完资格证以后不到单位上班，而有些用人单位为了符合相关要求、降低用工成本，往往会养证不养人。这就导致了人证分离情况的存在——实际工作人员没有证，而没有工作的人员却是持证的。这种证书挂靠关系中，持证人与企业之间是否构成劳动关系？
案情简介
2020年10月，邓某通过中介公司将一级建造师证书转到某建筑公司挂靠，挂证期限至2022年10月底。钱某是该建筑公司（成都分公司）项目经理，双方达成了一份证书使用协议，邓某在挂证期间，证书由钱某进行使用，使用期间购买社保的相关费用由钱某所在的成都分公司承担。挂证期限到期后，钱某未与邓某续约挂证事宜，公司也未将邓某证书退出，由此给邓某造成了一定的损失。
随后，邓某向仲裁委员会提交了一份《四川省社会保险个人参保证明》，要求确认双方存在劳动关系。
●仲裁结果
仲裁委员会裁决驳回了邓某的请求。
●案例分析
本案的争议焦点在于该公司与邓某是否存在劳动关系。
劳动关系具有较强的人身依附性，劳动争议案件中认定劳动关系是否存在，不能仅从形式上审查主体是否适合、是否存在相关书面协议，还应重点审查当事人之间是否符合劳动关系的实质构成要件、是否发生实际用工、劳动者是否提供有偿劳动并接受用人单位管理。
根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条“（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”规定，邓某提交的《四川省社会保险个人参保证明》不能单独作为认定劳动关系的证据，且邓某未提交其他证据证明其接受该公司的劳动用工管理，从事了用人单位安排的有报酬的劳动。
认定劳动关系的前提是劳动者为用人单位提供了具体劳动。但本案中，邓某与公司之间的证书挂靠行为不属于劳动关系范畴领域所调整，故不能确认双方之间存在劳动关系。
●案件启示
实践中，某些企业为满足某些行业的准入要求，常常会与拥有行业相应资格证书的人员合作，让其将证书注册到企业，约定使用时限并支付一定费用；持有证书的人员通常不用到企业上班，只需在某些情况下“出场配合”。然而此类挂靠情形往往难以厘清持证者是否与挂靠方存在劳动关系，持证者在以劳动者身份维权时，难以得到法律的支持。
在此提醒大家：资格证书，尤其是建设领域的资格类证书必须“证在人在”，持证者和相关企业不能以挂靠形式使用，以保证工程质量。否则，一旦出问题，会给持证者和相关企业带来巨大风险。
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